吉林省實現(xiàn)連續(xù)40年無重大森林火災(zāi)

　　截至11月末，吉林省秋季森林防火期結(jié)束，全省勝利實現(xiàn)連續(xù)40年無重大森林火災(zāi)。一個省份４０年無重大森林火災(zāi)，這在全國是絕無僅有的。

　　吉林省是高森林火險區(qū)域，也曾是森林火災(zāi)多發(fā)、重災(zāi)的省份。從1981年開始，吉林省堅持“全社會抓保護(hù)、全民搞防火，各級政府負(fù)全責(zé)”的森林防火工作機(jī)制，全省實現(xiàn)連續(xù)40年無重大森林火災(zāi)。特別是近5年，全省不斷加強(qiáng)預(yù)防、保障、撲救三大體系建設(shè)，森林防火工作與過去相比有了顯著變化。據(jù)專家估算，40年無重大森林火災(zāi)，共減少直接經(jīng)濟(jì)損失約60億元。吉林省實現(xiàn)40年無重大森林火災(zāi)，促進(jìn)森林資源健康發(fā)展，有效保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了全省社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，對維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡、保護(hù)生物多樣性、促進(jìn)森林正向演替做出了突出貢獻(xiàn)，同時避免了居民財產(chǎn)損失和人員傷亡，維護(hù)了林區(qū)社會穩(wěn)定。

　　吉林省委書記景俊海（前排左二）2019年（時任吉林省省長）到省林草局檢查森林防火工作

　　40年來，在吉林省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，吉林省各級政府、各級森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)、各級林草部門和全省人民站在維護(hù)生態(tài)安全的高度，堅決貫徹“預(yù)防為主、防滅結(jié)合、高效撲救、安全第一”的方針，緊盯“連續(xù)無重大森林火災(zāi)目標(biāo)”，勇于擔(dān)當(dāng)，主動作為，數(shù)十年如一日地抓管理，建隊伍，層層壓實責(zé)任，形成了森林防火長效工作體系。

　　吉林省副省長韓福春（左二）在長白山登上防火塔檢查森林防火工作

　　協(xié)調(diào)一致的森林防火責(zé)任體系。吉林省始終堅持將森林防火工作納入各級黨委和政府的重要工作日程，堅決落實“七長”負(fù)責(zé)制，逐級簽訂防火責(zé)任狀，森林防火工作由林草系統(tǒng)的部門行為上升為各級黨委、政府的全局工作。明確“一把手”為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)為單項工作責(zé)任人。在各級黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，森林防火工作被確定為政府重點(diǎn)工作，納入安全生產(chǎn)管理范疇，實行年度績效考核，建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、幾大班子分片抓、有關(guān)部門協(xié)同抓的責(zé)任監(jiān)管體制。

　　省林業(yè)和草原局局長金喜雙登上長白山防火塔檢查森林防火工作

　　全面覆蓋的火災(zāi)防控體系。建立智能火情監(jiān)控系統(tǒng)，形成了衛(wèi)星遙感、高山瞭望、視頻監(jiān)控和地面巡護(hù)有機(jī)結(jié)合的立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了火情“早發(fā)現(xiàn)”。583座瞭望臺、200多個遠(yuǎn)程監(jiān)控和3萬名一線用火監(jiān)管人員，保證第一時間發(fā)現(xiàn)野外火源和火情；建立群防群控的火源管控體系。全面對森林草原防火巡護(hù)員、瞭望員、檢查員實行網(wǎng)格化動態(tài)管理，定人、定位、定崗、定責(zé)，以村屯、地塊和林內(nèi)、林緣作業(yè)點(diǎn)為對象，分片包保巡護(hù)、定點(diǎn)把守檢查，做到群防群護(hù)，有效約束了違章用火行為；建立通信保障系統(tǒng)，初步建成以超短波通信網(wǎng)為基礎(chǔ)，以衛(wèi)星通信和機(jī)動通信為補(bǔ)充的通信系統(tǒng)，重點(diǎn)治理區(qū)森林防火通訊覆蓋率92%以上，一般治理區(qū)85%以上。構(gòu)建省、市、縣(局)三級通訊網(wǎng)及東部地區(qū)的縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)局對林場的四級通訊網(wǎng)，實現(xiàn)了火情“早報告”。

　　直升機(jī)滅火演練

　　安全高效的撲救處置體系。建立標(biāo)準(zhǔn)化森林消防撲救系統(tǒng)，建成各類森林消防隊伍574支、縣（市、區(qū)）級物資儲備庫89個，推廣應(yīng)用消防水車、高壓水泵、高壓細(xì)水霧等機(jī)具裝備，實現(xiàn)了火災(zāi)“早撲救”。各類森林消防隊伍實行“毛細(xì)血管式”小建制分散布局，保證林區(qū)每個角落都有撲救力量駐扎。防火期執(zhí)行集中食宿，嚴(yán)格落實備勤備戰(zhàn)規(guī)定，加強(qiáng)訓(xùn)練演練。建立跨區(qū)增援機(jī)制，在全省規(guī)劃6個森林草原滅火作戰(zhàn)區(qū)，根據(jù)森林火險等級、林相分布、火災(zāi)發(fā)生規(guī)律等特點(diǎn)，確定220個重點(diǎn)區(qū)域，配置330支森林消防隊伍，每個重點(diǎn)區(qū)域確定4至6支隊伍實施跨區(qū)增援，確保實現(xiàn)重兵撲救，有效提高應(yīng)急處置效率。全省實現(xiàn)發(fā)現(xiàn)火情保證30分鐘內(nèi)第一批撲救力量達(dá)到火場，最多兩個小時就能集結(jié)到位200人的撲救力量。

　　森林防火瞭望員在監(jiān)控火情

　　實用高效的科技保障體系。為滿足森林防火指揮調(diào)度需求，各級林草部門加快提升森林防火指揮決策整體科技含量，建成了具備應(yīng)急通信、指揮調(diào)度、視訊會商、應(yīng)急保障等功能的現(xiàn)代化指揮中心。綜合應(yīng)用云計算、互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，構(gòu)建了全省統(tǒng)一的森林防火應(yīng)急通信和信息指揮體系。“火險實時動態(tài)預(yù)警”、“掌上火情報告”、“視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)”、“火場立體模型”等多個應(yīng)用系統(tǒng)投入使用,切實提高了指揮科學(xué)化水平。探索性地實施了人工影響天氣應(yīng)用火災(zāi)預(yù)防階段，改變了火險應(yīng)對的背動局面,全面加強(qiáng)與省氣象部門合作，建立人工影響天氣協(xié)作機(jī)制，可根據(jù)需求方案實施人工增雨作業(yè)，成功遏制多次連續(xù)高森林草原火險等級態(tài)勢。

　　吉林省森林撲火隊員撲救森林火災(zāi)

　　家喻戶曉的防火宣傳體系。多年來，各級林草部門始終把加強(qiáng)防火宣傳作為重要手段，不斷創(chuàng)新宣傳機(jī)制，豐富宣傳形式，擴(kuò)大宣傳廣度，切實增強(qiáng)了全民防火意識。目前，全省各級林草部門都建立了森林防火公眾網(wǎng)、森林防火微博和微信宣傳平臺，所有縣級行政區(qū)均開通并普及了“12119”森林火情報警專用電話，每年都在新聞媒體上發(fā)表大量森林防火新聞，群眾對森林火情的敏感度明顯提升。據(jù)統(tǒng)計，全省每年翻印、發(fā)放、張貼《森林防火命令》達(dá)10萬份，發(fā)放、張貼宣傳單140余萬份，懸掛橫幅、標(biāo)語20余萬條，建設(shè)宣傳旗陣4500余處，各類媒體宣傳800余條。全省現(xiàn)有森林防火固定宣傳警示物8000余處，每年有近6萬余人次參與森林防火宣傳，全民支持森林防火力度空前,森林防火氛圍濃厚。

　　各地廣泛開展森林防火宣傳活動